In questa pagina sono consultabili le informazioni in materia di trasparenza previste dal Codice Appalti relative alle “procedure per l’affidamento di appalti pubblici di servizi, forniture, lavori e opere, di concorsi pubblici di progettazione, di concorsi di idee e di concessioni”.

Apri il pdf Regolamento nomina composizione commissioni giudicatrici nell'ambito delle procedure di gara

Apri il pdf Modifica al regolamento per la nomina e la composizione delle commissioni giudicatrici - 11 aprile 2019

Provvedimenti ANAC in materia di vigilanza e controllo nei contratti pubblici

Archeolog è un Ente del Terzo settore, costituito come Onlus nel 2015 per volontà di Anas e Quadrilatero Marche Umbria, al fine di promuovere e valorizzare l’archeologia e i preziosi reperti venuti alla luce nel corso della realizzazione dei nuovi assi viari di attraversamento dell’Appennino Centrale. L’Associazione Archeolog ETS è stata iscritta al Registro Unico degli Enti del Terzo Settore (RUNTS) della Regione Lazio, con acquisizione della personalità giuridica, con n. Decreto Rep. 84920 del 10.02.2023.

L’obiettivo è di offrire un contributo diretto alla conoscenza della storia ed alla divulgazione del sapere e della cultura. Allestimenti innovativi e nuove tecnologie, applicati alla fruizione del patrimonio archeologico, possono favorire il contesto territoriale, migliorandone la capacità di attrarre visitatori, per creare così un volano economico di cui anche la popolazione residente può beneficiare.

IL PROTOCOLLO MIBACT-ANAS
Il binomio infrastrutture e archeologia ed il potenziale che deriva dalla valorizzazione dei reperti portati alla luce durante i lavori sulle strade di Anas, sono al centro dell’innovativo protocollo firmato da Anas e dal Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo.
Apri il pdf del protocollo firmato da Anas e dal Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo.
Il protocollo prevede in particolare che ArcheoLog estenda le proprie competenze a tutti i cantieri di Anas. Al riguardo indica un percorso condiviso per individuare le opportune iniziative di valorizzazione volte alla migliore fruizione del patrimonio archeologico rinvenuto, al fine di incentivare processi virtuosi di sviluppo territoriale, anche tramite attività di raccolta fondi, che darà modo al territorio di divenire parte attiva delle iniziative individuate.
Fino a oggi i ritrovamenti erano ritenuti un’interferenza del passato, una presenza ingombrante che, annunciando un bene da tutelare, ritardavano la costruzione di un’opera funzionale al presente. Con il protocollo viene profondamente modificata la prospettiva: la scoperta è messa al centro di un circolo virtuoso che connette Anas e MiBACT, ma anche soggetti istituzionali e attori pubblici e privati che sappiano riconoscere l’archeologia come indice e acceleratore di benessere oltreché di crescita culturale e sociale.

ART BONUS
Con il protocollo, Archeolog diviene concessionario temporaneo dei progetti di restauro delle scoperte, promuovendo la raccolta di fondi per il restauro, la conservazione e la valorizzazione dei siti e dei reperti ritrovati da parte del Mibact, anche al fine di far beneficiare i propri donatori delle agevolazioni fiscali dell’art bonus (credito di imposta, pari al 65% dell’importo donato a chi effettua erogazioni liberali a sostegno del patrimonio culturale pubblico italiano).
In tal modo il protocollo favorisce le iniziative dirette al fund raising destinato al recupero e al restauro dei reperti, permette la valorizzazione sistematica dei beni culturali anche mediante la cooperazione tra enti pubblici, territoriali e privati e attraverso la promozione del binomio cultura-infrastrutture anche con iniziative espositive conseguenti al restauro dei beni ritrovati.

ARCHEOLOGO DI CANTIERE
Nell’ambito della gestione dei lavori, il protocollo introduce una nuova ed innovativa figura il cosiddetto ‘archeologo di cantiere’: un profilo professionale altamente specializzato capace di assicurare il monitoraggio dei lavori sul campo sotto la supervisione della stazione appaltante dei lavori. La presenza di professionalità specifiche per la disciplina archeologica all’interno di Anas intende facilitare il processo di risoluzione dell'interferenza archeologica grazie alla gestione unificata dei rapporti e dei processi tra le Istituzioni coinvolte e sarà possibile coniugare riduzione dei costi, tutela del patrimonio, contenimento temporale dell’intervento archeologico.

BANDO DI GARA SCAVI ARCHEOLOGICI
Per dare concreta attuazione alla nuova visione archeologica, nel dicembre 2017 Anas ha pubblicato un bando di gara per l’affidamento dei lavori di scavo archeologico connessi agli interventi sull’intera rete nazionale per un valore di 12,5 milioni di euro. L’appalto, di durata quadriennale, è attivato con la procedura di Accordo Quadro che garantisce la possibilità di avviare i lavori con la massima tempestività nel momento in cui si manifesta il bisogno, senza dover espletare ogni volta una nuova gara di appalto, consentendo quindi risparmio di tempo, maggiore efficienza e qualità.

IL PRIMO RESTAURO: ‘CARRI DI COLFIORITO’ E ‘PRINCIPESSA DI PLESTIA’
Grazie a una convenzione, firmata nel luglio 2017 con la Soprintendenza Archeologia Belle arti e Paesaggio dell’Umbria, Archelog ha già avviato le procedure per il primo restauro finanziato con i contributi raccolti. In particolare, questo restauro interessa i corredi denominati ‘Carri di Colfiorito’ e ‘Principessa di Plestia’, rinvenuti durante i lavori di realizzazione della nuova statale 77 Foligno-Civitanova Marche, in località Colfiorito di Foligno (Perugia), all’interno di una necropoli di età arcaica che ospita più di 65 sepolture. La tomba dei Carri (VI secolo a. C.) è composta da una sepoltura multipla di un uomo con una lancia, una donna con una fusaiola, peso utilizzato per la filatura della lana, e due fanciulli, insieme al corredo vascolare, una punta di lancia e una spada. Straordinario è il ritrovamento di un carro a sei ruote (sei cerchioni in ferro, probabilmente pertinenti alle ruote di un currus e a un calesse/carro funebre, oltre a morsi equini ed altri elementi metallici relativi al timone). Attualmente il corredo funebre è in deposito presso la Soprintendenza che sta concludendo le attività di selezione pubblica per individuare la ditta che si occuperà del restauro dei componenti bronzei e metallici, mentre il corredo vascolare sarà restaurato dal personale della stessa Soprintendenza.

Guarda il video Archeolog: “Il futuro è passato da qui”

Cod. Progetto: CZ27

CUP: F51B16000600001

Oggetto: CZ27 – S.S.182 “Trasversale delle Serre” - Tronco 2°- Lavori di costruzione della Variante alla S.S. 182 – Lotto unico da Vazzano a Vallelonga- CUP F51B16000600001

Approvazione Progetto Definitivo.

IL COMMISSARIO STRAORDINARIO

VISTO  il Decreto Legge 18 aprile 2019 n. 32, convertito con modificazioni dalla Legge 14 giugno 2019 n. 55, recante “Disposizioni urgenti per il rilancio del settore dei contratti pubblici, per l'accelerazione degli interventi infrastrutturali, di rigenerazione urbana e di ricostruzione a seguito di eventi sismici”;

VISTO  l’art. 9 del Decreto Legge 16 luglio 2020 n.76, convertito, con modificazione, dalla Legge 11 settembre 2020 n. 120 che ha modificato l’art. 4 del Decreto Legge 18 aprile 2019 n. 32;

VISTO  il DPCM 5 agosto 2021 con il quale il Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministero delle Infrastrutture e della Mobilità Sostenibili, sentito il Ministero dell’Economia e delle Finanze, ha individuato l’intervento infrastrutturale “S.S.182 “Trasversale delle Serre” - Tronco 2°- Lavori di costruzione della Variante alla S.S. 182 – Lotto unico da Vazzano a Vallelonga” prioritario e nominato il Commissario Straordinario nella persona dell’Ing. Francesco Caporaso;

VISTO il Decreto Legge n. 152/2021 convertito con modificazioni nella Legge n. 233/2021 del 29/12/2021;

VISTO il Decreto Legge n. 50/2022 convertito con modificazioni nella Legge n. 91/2022 del 15/07/2022;

VISTO  il Testo Unico sugli Espropri approvato con DPR 327/2001 e ss.mm.ii.;

VISTA la Legge 08/08/2002 n. 178;

VISTO il Decreto Legislativo 18/04/2016 n. 50 e ss.mm.ii..;

PREMESSO CHE

• il Progetto Preliminare dell’intervento è stato approvato da ANAS con dispositivo CDG-0015251-P del 04/02/2013;
• ai fini della verifica preventiva dell’interesse archeologico di cui all’art. 95 del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii., con provvedimento prot. n. 133 del 04/01/2013 la Direzione Regionale per i Beni Culturali e Paesaggistici della Calabria- Soprintendenza per i Beni Archeologici della Calabria ha rilasciato parere favorevole con la prescrizione della presenza continua di un professionista archeologo di comprovata esperienza durante tutte le operazioni di scavo e movimento terra;
• ai fini della verifica di assoggettabilità a VIA ai sensi dell’art. 19 del D.Lgs. 152/2006 e ss.mm.ii.,  con Decreto Dirigenziale n. 2742 del 30/03/2018, la Regione Calabria- Dipartimento Ambiente e Territorio- ha determinato l’esclusione dalla Procedura di Valutazione di Impatto Ambientale subordinatamente al rispetto di alcune prescrizioni;
• in riscontro all’istanza presentata da ANAS per l’aggiornamento della verifica preventiva dell’interesse archeologico, con nota prot. 0007532-P del 01/09/2021, la Soprintendenza Archeologia, Belle Arti e Paesaggio per la città metropolitana di Reggio Calabria e provincia di Vibo Valentia, ai sensi dell’art. 25 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., ha rilasciato parere favorevole  con la prescrizione della presenza continua di un professionista archeologo di comprovata esperienza durante tutte le operazioni di scavo e movimento terra;
• con pubblicazione sui quotidiani “Libero” e “Gazzetta del Sud” del 28/02/2022, oltre che sui siti istituzionali di Anas S.p.A. e degli enti territoriali interessati, è stato dato avviso dell’avvio del procedimento di approvazione del Progetto Definitivo dell’opera in oggetto attraverso l’indizione della Conferenza di Servizi decisoria per l’apposizione del vincolo preordinato all’esproprio, ai sensi e per gli effetti dell’art. 11 del D.P.R. 327/01 e ss.mm.ii., dell’art. 7 e seguenti della Legge n. 241/1990 e ss.mm.ii. e del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.;
• con nota commissariale prot. COMMSS182-199-U del 01/03/2022, è stata indetta apposita Conferenza di Servizi decisoria sul Progetto Definitivo dell’intervento in esame ai sensi dell’art. 81 del D.P.R. 616/1977 e dell’art. 3 del D.P.R. 383/1994, da svolgersi in forma semplificata ed in modalità asincrona ai sensi dell’art. 14-bis della Legge 241/1990, come novellata dal D.Lgs. 127/2016, al fine di ottenere, sul citato progetto, le intese, i pareri, le autorizzazioni, i nulla osta e gli assensi, comunque denominati, richiesti dalla normativa vigente ai fini del perfezionamento dell’intesa Stato – Regione; 
• con nota commissariale prot. COMMSS182-198-U del 01/03/2022 è stata trasmessa alla Provincia di Vibo Valentia, e per conoscenza alla competente Soprintendenza, separata istanza finalizzata al rilascio dell’autorizzazione paesaggistica ai sensi dell’art. 146 del D.Lgs. 42/2004 e ss.mm.ii. e che le suddette amministrazioni, comunque comprese nell’elencazione dei destinatari della nota di indizione della Conferenza di Servizi prot. COMMSS182-199-U del 01/03/2022, hanno reso le rispettive determinazioni nell’ambito del procedimento della Conferenza di Servizi indetta con nota commissariale prot. COMMSS182-199-U del 01/03/2022;
• con pubblicazione sui quotidiani “La Repubblica” e “Il Quotidiano del Sud” del 15/03/2022, oltre che sui siti istituzionali di Anas S.p.A., degli enti territoriali interessati e della Regione Calabria, è stato dato avviso dell’avvio del procedimento ai fini dell’approvazione del Progetto Definitivo e della Dichiarazione di Pubblica Utilità, ai sensi e per gli effetti dell’art. 16 del D.P.R. 327/01 e ss.mm.ii., dell’art. 7 e seguenti della Legge n. 241/1990 e ss.mm.ii. e del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.;
• con l’acquisizione di tutti i pronunciamenti necessari, compresi quelli attinenti la tutela dei beni paesaggistici, la Conferenza di Servizi, indetta con nota commissariale prot. COMMSS182-199-U del 01/03/2022, si è chiusa in data 20/04/2022 con l’adozione della relativa determinazione motivata di conclusione positiva del Commissario Straordinario, prot. COMMSS182-250;
• nella determinazione motivata di conclusione positiva della Conferenza di Servizi, prot. COMMSS182- 250 del 20/04/2022, si è dato atto dell’apposizione del vincolo preordinato all’esproprio, per come esplicitato nelle delibere di Consiglio Comunale n. 1 del 22/03/2022 del Comune di Vallelonga (VV) e n. 1 del 04/04/2022 del Comune di Vazzano (VV), rese in seno al procedimento della Conferenza di Servizi stessa;
• in data 03/05/2022 (prot. COMMSS182-257) è stata formalizzata l’intesa istituzionale di cui all’art. 4 comma 2 del D.L. 32/2019, convertito con modificazioni dalla Legge n. 55/2019, tra il Commissario Straordinario e il Presidente della Regione Calabria, funzionale all’approvazione del Progetto Definitivo, che, in forza al precitato dettame, “…sostituisce, ad ogni effetto di legge, ogni autorizzazione, parere, visto e nulla osta occorrenti per l’avvio o la prosecuzione dei lavori…”;
• l’avvenuta formalizzazione dell’atto di cui al punto che precede perfeziona, altresì, l’intesa tra Stato e Regione a mente di quanto disposto dal D.P.R. 383/1994 e ss.mm.ii.;

CONSIDERATO CHE

• a seguito della conclusione delle attività di verifica preventiva della progettazione ai sensi dell’art. 26 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., sancita dall’emissione del positivo rapporto finale DGSV179 del 29/07/2022 del designato Organismo di Ispezione Anas, il Progetto Definitivo è stato validato dal Responsabile del Procedimento, giusto atto prot. CDG-STCZ- 629158-Int del 14/09/2022;
• il costo complessivo dell’investimento che emerge dal Quadro Economico del Progetto Definitivo validato dal Responsabile del Procedimento ammonta a € 262.722.331,80;
• con nota della Direzione Tecnica Anas prot. CDG-0895978-U del 23/12/2022, acquisita in pari data al prot. commissariale COMMSS182- 0000455-E, sono stati comunicati allo scrivente gli estremi della Delibera del Consiglio di Amministrazione Anas (n. 104 del 19/12/2022) con la quale è stato approvato il progetto definitivo in argomento;
• l’intervento è inserito nel Contratto di Programma 2016-2020 stipulato tra Anas e il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti (MIT), la cui rimodulazione è stata approvata dal CIPE con Delibera n. 36/2019, pubblicata sulla G.U.R.I. n. 20 del 25/01/2020;
• con nota della Corte dei Conti prot. DIPE-858-A del 31/01/2023 è stato attestato che il provvedimento CIPESS n. 43 del 27/12/2022 è stato ammesso alla registrazione il 27/01/2023 n. 82;
• l’investimento complessivo dell’intervento, pari a € 262.722.331,80, è finanziato per l’importo di € 128.450.000,00 con somme del Fondo Sviluppo e Coesione 2014-2020 di cui alla Delibera CIPE n. 54/2016 e per l’importo di € 134.272.331,80 a valere sui fondi della Legge di Bilancio 2022, giusta Delibera CIPESS n. 43 del 27/12/2022- Atto aggiuntivo al Contratto di Programma 2016-2020 tra Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti e Anas- ammessa alla registrazione della Corte dei Conti al n. 82 del 27/01/2023;

VISTI

• la Relazione Tecnico- Amministrativa, a firma del Responsabile del Procedimento, del Responsabile di Progetto, del Responsabile d’Area, del Responsabile della Progettazione e del Direttore della Direzione Tecnica ANAS, trasmessa al Consiglio d’Amministrazione per la proposta di delibera di approvazione;
• l’atto di validazione del Progetto Definitivo dell’intervento, prot. CDG-STCZ- 629158-Int del 14/09/2022, emesso dal Responsabile del Procedimento;
• il Quadro Economico del Progetto Definitivo, redatto con l’applicazione del Prezzario ANAS 2022 rev. 2 pubblicato in data 10/06/2022, dell’importo complessivo di € 262.722.331,80, di cui € 210.686.750,65 per lavori più servizi (composti da: € 196.180.354,93 per lavori a corpo e a misura, € 2.593.915,71 per monitoraggio geotecnico- strutturale, € 1.799.319,64 per bonifica ordigni bellici legge 177/12, € 3.108.348,72 per spese tecniche relative alla progettazione esecutiva e € 7.004.811,65 per costi relativi alla sicurezza non soggetti a ribasso), € 21.692.669,60 per  oneri d’investimento e €  30.342.911,55 per  Somme a Disposizione così distinte: € 2.137.701,30 per interferenze, € 150.000,00 per rilievi, accertamenti e indagini, € 200.000,00 per allacciamenti ai pubblici servizi, € 16.556.286,31 per imprevisti, € 3.902.887,67 per acquisizione aree ed immobili, imposte di registro, ipotecarie e catastali, € 316.451,50 per spese tecniche per attività di collaudo, € 100.000,00 per i Commissari di cui all’art. 205 c.5 e art. 209 c.16 del D.Lgs 50/2016, € 210.686,75 per spese Commissioni giudicatrici art. 77 c. 10 del D.Lgs 50/2016, € 100.000,00 per spese per pubblicità e ove previsto per opere artistiche, € 800,00 per contributo ANAC, € 2.550.344,61 per spese per prove di laboratorio e verifiche tecniche, € 25.085,53 per oneri di legge su spese tecniche, € 622.735,21 per Protocollo di Legalità, € 447.023,28 per attività di sorveglianza e indagini archeologiche, € 711.111,57 per monitoraggio geotecnico- strutturale, € 17.181,19 per monitoraggio acustico post operam, € 114.257,53 per compensazione boschi, € 1.785.000,00 per impianto Smart Road (comprensivo costi sicurezza) e € 395.359,10 per costi della sicurezza per apprestamenti COVID (a misura), oltre ad oneri IVA per memoria;

RICHIAMATI

• l’intesa istituzionale di cui all’art. 4 comma 2 del D.L. 32/2019, convertito con modificazioni dalla Legge 14 giugno 2019 n. 55, formalizzata dal Commissario Straordinario e il Presidente della Giunta Regionale della Calabria in data 03/05/2022 (prot. COMMSS182-257);
• l’art. 6 comma 1-bis del Decreto Legge n. 152/2021 convertito con modificazioni nella Legge n. 233/2021 del 29/12/2021;
• l’art. 56 del Decreto Legge n. 50/2022, convertito con modificazioni nella Legge n. 91/2022, recante “Disposizioni in materia di Fondo per lo Sviluppo e la Coesione”;

DISPONE

1. L’approvazione in linea tecnica ed economica del Progetto Definitivo della “S.S.182 Trasversale delle Serre- Tronco 2°- Lavori di costruzione della Variante alla S.S. 182 – Lotto unico da Vazzano a Vallelonga”, anche ai fini della Dichiarazione della Pubblica Utilità, dell’importo complessivo di € 262.722.331,80, di cui € 210.686.750,65 per lavori più servizi (composti da: € 196.180.354,93 per lavori a corpo e a misura, € 2.593.915,71 per monitoraggio geotecnico- strutturale, € 1.799.319,64 per bonifica ordigni bellici legge 177/12, € 3.108.348,72 per spese tecniche relative alla progettazione esecutiva e € 7.004.811,65 per costi relativi alla sicurezza non soggetti a ribasso), € 21.692.669,60 per  oneri d’investimento e €  30.342.911,55 per  Somme a Disposizione così distinte: € 2.137.701,30 per interferenze, € 150.000,00 per rilievi, accertamenti e indagini, € 200.000,00 per allacciamenti ai pubblici servizi, € 16.556.286,31 per imprevisti, € 3.902.887,67 per acquisizione aree ed immobili, imposte di registro, ipotecarie e catastali, € 316.451,50 per spese tecniche per attività di collaudo, € 100.000,00 per i Commissari di cui all’art. 205 c.5 e art. 209 c.16 del D.Lgs 50/2016, € 210.686,75 per spese Commissioni giudicatrici art. 77 c. 10 del D.Lgs 50/2016, € 100.000,00 per spese per pubblicità e ove previsto per opere artistiche, € 800,00 per contributo ANAC, € 2.550.344,61 per spese per prove di laboratorio e verifiche tecniche, € 25.085,53 per oneri di legge su spese tecniche, € 622.735,21 per Protocollo di Legalità, € 447.023,28 per attività di sorveglianza e indagini archeologiche, € 711.111,57 per monitoraggio geotecnico- strutturale, € 17.181,19 per monitoraggio acustico post operam, € 114.257,53 per compensazione boschi, € 1.785.000,00 per impianto Smart Road (comprensivo costi sicurezza) e € 395.359,10 per costi della sicurezza per apprestamenti COVID (a misura), oltre ad oneri IVA per memoria.
2. Di dare atto che il Quadro Finanziario dell’intervento, ammontante a complessivi € 262.722.331,80, è composto da € 128.450.000,00 a carico del Fondo Sviluppo e Coesione 2014-2020 di cui alla Delibera CIPE n. 54/2016 e da € 134.272.331,80 a valere sui fondi della Legge di Bilancio 2022, giusta Delibera CIPESS n. 43 del 27/12/2022- Atto aggiuntivo al Contratto di Programma 2016-2020 tra Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti e Anas- ammessa alla registrazione della Corte dei Conti al n. 82 del 27/01/2023.
3. Di dare mandato alla Stazione Appaltante ANAS S.p.A. di avviare le procedure di gara per l’affidamento congiunto della progettazione esecutiva e dell’esecuzione dei lavori e dei servizi.
4. Di dare mandato agli Uffici competenti di ANAS S.p.A. di compiere tutti gli atti conseguenti e necessari per l’attuazione del presente provvedimento.

Ai fini della pubblicazione sui rispettivi siti informatici istituzionali, il presente dispositivo è trasmesso al Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, alla Regione Calabria e all’Anas S.p.A..

Il Commissario Straordinario

(Ing. Francesco CAPORASO)

Allegati
Elaborati